網售“自制美食”無證將被清退

純手工曲奇、秘制牛肉醬、農家自制筍干……這些號稱健康無添加的自制美食在各大電商和私廚平臺頗受歡迎，背后的食品安全隱患卻屢被忽視。10月起，隨著《網絡食品安全違法行為查處辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，這些網上銷售的自制美食受到了嚴格監管。按照《辦法》要求，網絡食品生產經營者應當依法取得許可，無證商家將陸續被平臺清退。

電商-無證小商家已經被清退

《辦法》明確，網絡食品經營者應依法取得食品經營許可或者備案憑證，并在其經營活動主頁面顯著位置，公示其食品生產經營許可證。網絡食品交易第三方平臺則應盡到相應的審查義務，在30個工作日內向食藥監部門備案。

“多數經營特色地方食品的店鋪，在《辦法》實施之后難以繼續生存�！卑⒗锇桶图瘓F相關業務負責人介紹：“比如西塘的芡實糕、四川的牛肉醬、腌制過的泡菜、西北的黃饃饃等，制售這些當地特色美食的小商家要取得食品或餐飲經營許可證非常困難，其中許多已被清退�！�

該負責人表示，10月1日前，未按規定取得證照賣家已基本從平臺清退。目前仍在進一步篩查清理“漏網之魚”.

不過，喜愛這些特色美食的消費者不必擔心口福難飽。在網上搜索“私房牛肉醬”,仍有近400種商品可供選擇。其中，多家店鋪中，在賣家資質頁面可以清晰地看到食品經營許可證和餐飲服務食品安全等級。

此外，《辦法》對于乳制品、保健品也有特殊規定，要求網售保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產經營者，應當依法公示產品注冊證書或備案憑證。保健食品還應當顯著標明本品不能代替藥物。

外賣-三大平臺下線八千商戶

線下無證經營被取締，線上餐飲銷售卻風生水起。此前，不少無證無照商販利用網上訂餐平臺“興風作浪”,靠外賣服務賺取黑心錢，引來不少消費者投訴反映。隨著《辦法》實施，如今網絡訂餐平臺基本做到亮證亮照。

外賣餐食雖然方便快捷，但不干凈、不衛生、有異物等問題讓人抱怨連連。據北京市食品藥品投訴舉報中心監測，今年三季度，美團、餓了么、百度三大網絡訂餐平臺接到投訴舉報400余件，甚至有消費者反映餐食存在食材已變質等嚴重問題。

據北京市食藥監局提供的數據，9月初，三大網絡訂餐平臺已下線無證無照商戶8000余家。10月1日前，百度、餓了么、到家美食會亮證率已接近.在訂餐前，普通市民可在外賣平臺上先行查看店鋪的營業執照和餐飲服務許可證。

此前，部分外賣平臺上的店鋪雖然公示了相關許可，卻存在超范圍經營等現象，比如小超市、食雜店售賣加工餐食，無相關資質卻加工制作涼菜等。不過目前，相關店鋪已經從平臺下線。市民訂餐時如發現問題，可向食藥監部門反映。對未履行審查公示以及無資質店鋪下線義務的平臺，食藥監部門將予以從嚴從重查處。

私廚-多數廚房仍無證“裸奔”

不需要門臉，也沒有招牌，以“回家吃飯”“覓食”“丫米廚房”等為代表，隱身于民宅高樓的私廚平臺十分火爆，卻長期處于監管的灰色地帶。

北京市食藥監局明確表示，餐飲加工制作行為不能因為冠以家庭或私人名義游離在法律監管之外。私廚平臺同樣需要對入網經營者實名登記，審查其許可證。

如今，《辦法》落地數日，但多數私廚仍在無證經營�；丶页燥圓PP的相關負責人日前向記者表示，平臺將積極響應和配合的新政策和新法規。但記者登錄平臺發現，對于家廚的招募條件并無更新，仍只需填寫相關信息，提供健康證，審核通過即可，未對許可證提出明確要求。

“辦理執照、許可證這些太麻煩了。本來是小廚小灶，憑良心做飯，誰愿意花時間、費精力去辦證�！币晃唤洜I米飯套餐的家廚向記者透露，目前尚未辦理相關證照�！叭绻�平臺要讓我們下線，老顧客通過電話也愿意訂餐，沒啥大影響�！币灿屑覐N表示如被清退，將關門謝客，不再營業。

對此，北京中治律師事務所律師任鴻雁認為，對于家廚，可將其視為個體經營者而要求其辦理個體營業執照。食藥監總局有關負責人表示，家庭廚房如果提出申請，會按照規定的要求和條件依法進行審查，符合條件的會頒發許可，并納入到監管范圍，拿到許可后便可開展正常的經營活動。

鏈接-商戶自行添加信息食品監管再遇新問題

《網絡食品安全違法行為查處辦法》10月起已正式實施。但最近有網民發現，上海一家無證經營的燒烤店在被大眾點評下線兩個月后又悄然上線，引發食客擔憂。緣由是大眾點評的UGC模式用戶可自行添加商戶信息，這顯然給監管帶來新問題。

兩個月前，位于上海市徐匯區的一家無證無照燒烤店，被周圍居民多方投訴仍在經營。這也是一家登在大眾點評網的店，后經舉報，該店在大眾點評下線，但“十一”長假前，該店又在大眾點評網現身了。日前，有人發現，該店的門面已經關閉。目前，這家“光頭燒烤”再次從大眾點評上被撤了下來。

《網絡食品安全違法行為查處辦法》明確規定，網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品生產經營者食品生產經營許可證、入網食品添加劑生產企業生產許可證等材料進行審查，如實記錄并及時更新。該辦法的適用范圍為我國網絡食品交易第三方平臺提供者以及通過第三方平臺或者自建的網站進行交易的食品生產經營者。

與一些網絡訂餐平臺相比，大眾點評是UGC模式的平臺，平臺上收錄商戶信息既可以由商戶自己添加，也可以由廣大用戶添加。大眾點評平臺嚴格遵守《互聯網信息服務管理辦法》等相關法律法規，對相關信息進行審查，并在相應頁面設置有報錯和投訴通道。

對此，有業內人士表示，雖然各網絡食品第三方平臺已下線大批無資質店家，但由于線上商戶海量，要短時間做到證照齊全實在有點難。