千錘百煉乳業戴上最嚴監管“緊箍咒”

牛奶被譽為大自然賜予人類“最接近完美的食物”，是世界各國普遍接受的營養食品。一杯牛奶，能夠哺育一個生命、強壯一個民族。乳品企業是奶業發展的細胞，更是中國奶業的脊梁。為提振消費信心，傳播乳業正能量，繼對伊利、蒙牛、完達山等7家乳制品企業進行實地采訪之后，記者跟隨中國乳制品工業協會發起的“融媒體中國乳業質量萬里行大型采訪活動”與新華社、人民網、中國醫藥報等國內主流媒體記者一起，繼續南下珠三角、長三角地等地，深入雅士利、燕塘、貝因美、光明、三元等8家乳制品企業考察采訪。雖然各企業在轉型升級的過程中，依然面臨著原奶價格波動和消費者對國產乳品信心不足等“陣痛”，但是中國乳業的悄然崛起已經是不爭的事實。

千錘百煉乳業戴上最嚴監管“緊箍咒”

一直以來，歷經磨難的中國乳業備受矚目，關于乳制品是否安全這個問題也一直疑聲不斷。實際上，我國乳品加工業的技術已達到國際，我國政府對乳品質量的監管為“全球最嚴”，國內很多大企業的原料奶標準也已遠遠高于標準。

事實上，我國高度重視乳制品的質量安全，政府一直將食品特別是乳制品安全作為重大的民生問題和社會問題。為了保證乳制品安全，出臺了《食品安全法》對食品安全進行監管，并在此基礎上制定了專門針對乳制品的有關的法律法規，如《乳品質量安全監管條例》、《奶業整頓和鎮振興發展綱要》、《國務院進一步加強乳制品質量安全的決定》等，這些文件都對乳業的質量安全監管提出了更高的要求，比如一月一次抽檢、企業批批檢測等，成了時刻戴在乳企頭上的“緊箍咒”。

為確保產品質量的安全，食藥監總局一直按照“四個最嚴”要求，堅持生鮮乳管控和原料管控相結合，監督抽檢與監督檢查相結合，信息公開與引導相結合等全面落實食品安全責任。通過優化行政許可，建立完善食品生產許可經營制度，提高生產許可，配合工信部淘汰了一批小亂差的企業。此外食藥監總局日前還發布了《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》，不斷完善監管制度，明確我國境內生產銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產品配方均實行注冊管理，并嚴格限定申請人資質條件，每個企業原則上不得超過3個配方系列9種產品配方。這也將入華銷售的境外品牌納入監管�！蹲�冊制》也給“海淘”奶粉戴上了“緊箍”，一些不符合我國標準的洋奶粉將被“拒之門外”。除企業提交多項申請材料之外，相關部門還會派工作組到企業生產現場核查、檢驗，核查的項目包括生產能力、質量控制情況、檢驗能力、研發能力等。為進一步加強嬰幼。兒配方乳粉食品安全監管，查找企業生產體系性問題，排查隱患，防范食品安全風險，嬰幼兒乳粉食品安全審計制從已經成為相關部門加大監管這一領域的常規動作，監管收緊趨勢明顯。

最嚴厲的監管不僅確保了產品的安全，對那些專注品質化的乳企也帶來一次發展良機。貝因美總經理黃燾認為，奶粉配方注冊制的實施能夠推動行業的健康發展，給消費者打下信心基礎，促使行業良性競爭，打擊非法假冒產品的泛濫，確保產品質量，能夠使行業向著標準化、服務化、連鎖化轉型。

數據顯示，2016年，我國乳粉生產總量達1466.3萬噸，同比增長11.16%；嬰幼兒配方乳粉產量達40萬噸，同比增長14.2%。去年上半年，總局共抽檢乳品14249批次，不合格41批次；抽檢嬰幼兒配方乳粉1274批次，不符合標準或存在風險的8個批次，僅占樣品總數的0.6%，而且存在不合格風險的基本是中小企業。目前我國乳制品市場上國產品牌占有率達65%，這充分表明中國乳制品的質量已經有了顯著進步，中國乳業迎來了發展的小春天。

“乳業監管的收緊是消費態勢升級的結果，近年來大力開展奶業的整頓振興，頒布一系列法律法規標準政策，為整個行業和消費市場都帶來了翻天覆地地變化。經過了那么多年的努力，從奶牛養殖業到生產加工業，到相配套的產業制度，產業政策和法律法規，都說明了當前中國的乳業程度已經達到了一個非常好的時期”中國乳制品工業協會副秘書長劉超表示，近幾年，每次出臺。食品安全監管新法規、新方法，首先要在乳品行業上試驗，我們的監管是全世界最嚴的，我們的標準是全世界的。在監管力度明顯增大的情況下，乳制品消費信心目前正在逐步復蘇。