食品小作坊經營管理解讀

四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條例》于2017年3月1日起施行。這是全省食品安全監管的 一件大事，對于規范食品安全監管行為，防范食品安全風險、傳承飲食文化、方便群眾生活、保障 公眾飲食安全具有重要意義。保證條例全面、正確地實施是全省系統的一項重要任務。為確�！稐l 例》的正確貫徹落實，省食品藥品監督管理局配套出臺了《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管 理辦法》�！稐l例》和《辦法》于3月1日起同時施行。

食品小作坊、小經營店的備案證和攤販的登記卡要求記載哪些內容？

《辦法》第七條規定，食品小作坊的備案證采用A4紙大小，只有正本，應當記載編號、名稱、經營 者、生產食品類別、生產場所、有效期、登記時間和登記機關等內容。編號由備案單位機關代字+ 坊+年份+序號等內容組成。

《辦法》第八條規定，食品小經營店的備案證采用A4紙大小，只有正本，應當記載編號、名稱、經 營者、主營項目、兼營項目、經營場所、有效期、登記時間和登記機關等內容。其中，銷售食品或 者以銷售食品為主的，編號由備案單位機關代字+銷+年份+序號等內容組成；提供餐飲服務或者以 提供餐飲服務為主的，編號由備案單位機關代字+餐+年份+序號等內容組成。

《條例》第十五條規定，食品攤販的登記卡采用A5紙大小，只有正本，應當記載編號、經營者、經 營者身份證號碼、經營項目、經營區域等內容。其中，確定經營區域和時段的食品攤販，編號由登 記單位機關代字+固+年份+序號等內容組成；非確定經營區域和時段的食品攤販，編號由登記單位 機關代字+流+年份+序號等內容組成。

對食品生產經營者提交的備案申請，哪些情形不予備案？

《條例》第六條規定，對以下五種情形，可以不予備案，并書面說明理由：一是未提供營業執照的 ；二是申請備案的食品生產經營場所與營業執照記載的生產經營場所不一致的；三是申請人與營業 執照記載的經營者不一致的；四是生產經營行為屬于《四川省食品小作坊、小經營店及攤販管理條 例》禁止的；五是申請人為企業，或者申請人為禁止從事食品生產經營活動的。

《辦法》為什么要強調縣級食品監督行政部門開展首次現場監督檢查？

《條例》對“三小”的生產經營準入采取了“寬進”原則，規定的備案、登記，在性質上屬于備案 ，在登記時不需要食品小作坊、小經營店的生產經營條件是否符合保證食品安全的要求作出判斷 ，不需要實施現場檢查，其作用是采集信息，將其納入監管視野。但不實施現場檢查，并不意味放 松監管�！掇k法》第十七條到第二十條專門對縣級食品監督行政部門開展首次監督檢查進行了規范 ，規定首次檢查必須要對生產經營條件是否符合保證食品安全的要求作出判斷，不符合要求的，要 依法作出處理，要求必須“留下痕跡”。這一制度設計，符合“弱化事前審批，強化事中事后監管 ”的時代要求。

《辦法》對食品生產者未按規定進行備案登記的，如何處罰？

《辦法》第二十一條規定，食品生產者未按規定進行備案登記，違反《四川省食品小作坊、小經營 店及攤販管理條例》第十七條規定，生產加工食品、食品添加劑的，依據《中華人民共和國食品安 全法》百二十二條款處罰。