了解兩會食品行業熱點，展現時代新面貌

2018年是很重要的一年，它是改革開放的40周年，是全面貫徹黨的十九大精神的年，2018年向著小康時代邁進，展現新時代精神，食品行業中要注意什么呢？

3月，中國又將進入全國兩會時間，食品產業作為“為耕者謀利、為食者造�！钡膫鹘y民生產業，一直是人們關注的焦點，也是每年全國兩會必不可少的話題。本版從食品產業的不同維度梳理關鍵詞，以扶貧攻堅、鄉村振興等為切入點，對今年的全國兩會進行新的展望。

扶貧攻堅

近年來，在黨中央的全面領導下，我國扶貧工作取得舉世矚目的成。經過十八大以來“扶貧”工作后，黨中央已經積累了豐富的經驗、打下了堅實的基礎。十九大報告則在此基礎上，進一步提出了堅決打贏扶貧攻堅戰的新策略和新機制：一是要全面動員全國全社會力量；二是堅持扶貧、脫貧；三是堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。根據十九大報告，從現在到2020年，中國進入全面建成小康社會的決勝期。

全國的貧困地區有著不同的產業功能，在深入推進農業供給側改革的同時，應因地制宜、規范發展農產品加工業。只有如此，才能使農民脫貧不返貧、收益增收不退減，保持長期穩定的脫貧機制，激發貧困地區的“造血”功能。

高質量發展

2017年的中央經濟工作會議明確提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。在經歷幾十年持續的高速增長后，中國開始理性地調整經濟發展模式，將“高質量”確立為衡量經濟健康發展的新尺度。

十九大報告明確了發展經濟的著力點是“實體經濟”，把“提高供給體系質量”作為主攻方向，必須堅持“質量、效益優先”兩大原則，推動經濟發展的三大變革，即“質量變革、效率變革、動力變革”，努力實現“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續”的發展目標。

食品企業無論是抓住機遇，還是應對挑戰，都要用高質量發展來實現。要確立品牌意識，加強品牌建設；踐行工匠精神，積極實施質量戰略，通過確立產品質量目標、明確產品質量標準和強化產品質量監督等環節，努力把產品做到；通過技術創新和質量提升來鞏固和增強產品的質量優勢，促進產業發展邁向中高端，實現高質量發展。

深化改革

2018年，是貫徹黨的十九大精神開局之年，也是改革開放40周年。紀念改革的方式，是以逢山開路、遇水架橋的精神，不斷在改革開放上有新作為，將改革進行到底。

十八大以來，黨中央先后召開38次中央深改領導小組會議，審議通過365個重要改革文件，出臺1500多項改革舉措；經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度等改革全面展開，一批重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。

近年來，我國食品行業體制改革也在有序推進。2017年1月1日，食鹽價格全面開放，允許定點生產企業進入流通銷售領域；中糧共有6家專業化公司通過混改、員工持股、上市和設立基金等股權運作方式引資270億元，14家專業化公司完成混改或實現股權多元化，飼料、酒業、糧谷和紡織將在2018年底完成混改，都標志著我國在深化改革方面邁出實質性步伐。

綠色發展

十九大報告指出，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

要牢固樹立綠色發展理念。努力挖掘、傳承、保護和利用綠色文化資源，積極培育生態文化和生態道德，讓綠色發展理念成為全民共同的價值追求。全方位開展生態環境國情和綠色價值觀教育，把生態文明教育納入國民教育、干部職工培訓、農牧民技能培訓體系中，深入開展生態文明教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業，加快生態文明知識普及。鼓勵綠色出行和消費，倡導文明健康的生活方式，增強全社會建設生態文明的主人翁意識。

食業發展必須堅持綠色發展的理念，堅持以資源節約和環境友好為出發點，避免重復建設，堅決反對傳統的粗放型建設模式，避免浪費和社會的眾多資源。食品企業應認清行業未來發展趨勢，積極推行綠色管理戰略，提高綠色產品數量和比重，滿足國內市場對綠色食品日益增長的需求，助力食品領域的生態文明建設。

鄉村振興

2月4日，中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》發布，文件提出，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業、讓農業成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，實施鄉村振興戰略的目標任務是：到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

鄉村振興，產業興旺是重點。必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大國向農業強國轉變。

生態環保

十八大以來，黨中央、國務院推進生態文明建設作出一系列決策部署，提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，印發了《關于加快推進生態文明建設的意見》和《生態文明體制改革總體方案》。剛剛閉幕的2018年全國環保工作會議明確提出，堅決打好污染防治攻堅戰，持續改善環境質量，滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

作為國民經濟支柱，食品企業應持之以恒踐行企業社會責任，采用高新科技和新型清潔能源，將節能減排、可再生能源的使用落實到生產中每一個環節，通過打造綠色生產力，響應“節能環�！敝畤�策，為消費者提供安全產品的同時，更為員工營造良好的工作環境和發展空間，造福社會。

食藥安全

近年來，隨著政府部門工作力度加大，監管措施加強，我國食品安全保障水平提高，形勢穩定向好，但食品安全仍然存在風險隱患，與人民群眾的期待還存在差距。

十九大報告明確，提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理，實施健康中國戰略，實施食品安全戰略，健全藥品供應保障制度，堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業等，對新時代食藥安全提出了新要求。

消費升級

2018年將是中國消費升級的重要一年。據統計局發布數據顯示，2017年我國國內生產總值827122億元，比上年增長6.9%，實現了自2011年以來增速首次回升。其中，消費對經濟增長的貢獻率增長明顯，并連續4年成為拉動經濟增長的驅動力。2017年底，商務部公開表示，2018年將全面啟動“消費升級行動計劃”。

伴隨消費升級，食業也迎來新的春天。早年間不起眼的花生、瓜子、核桃等小零食，逐步走出了產業化、資本化道路，誕生了諸多知名休閑零食品牌；從已經發布業績預告或業績快報的酒企數據來看，多數酒企實現了業績的同比增長；在新零售業態下，傳統的企業的營銷方式也發生了變化，許多除了傳統的線下門店銷售外，線上店面也未缺席。

近年來，消費者信心指數在逐漸攀高，消費觀念也逐漸從購買產品轉移到享受服務，消費目的從滿足日常需求轉移到改善生活品質。自2017年以來，實體零售呈現出回暖態勢，消費升級驅動的品質消費正在滲透到各個消費領域，以“互聯網+”為核心特征的消費新業態顯著改變了傳統的消費行為和消費模式，為消費者提供了更加便利化和多元化且質優價廉的互聯網消費產品，極大地激發了人們的消費熱情，成為我國經濟增長的新動力。

健康中國

十八大以來，黨和提出了健康建設的戰略目標，把健康中國建設上升為戰略，把健康置于優先發展的位置，提出了“沒有全民健康，沒有全面小康”。十九大報告在此基礎上進一步提出了“人民健康是民族昌盛和富強的重要標志”的論斷，提出“實施健康中國戰略。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務�！边@標志著“大健康”理念將從理論付諸實踐、醫療衛生體制改革將全面破解“世界難題”、從田野到餐桌的食品安全防線將實現全面構建。健康中國戰略的提出，表明黨和把人民健康提到新的高度，給中國食品行業指明了新的經濟增長點。

健康中國戰略提到，積極促進健康與養老、旅游、互聯網、健身休閑、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式。近年來，圍繞著消費需求的變化，伴隨著經濟改革的進程，我國食品行業在由大轉強的升級之路上，邁出了堅實的步伐。健康，成為食品行業活力、也是獲得感的訴求。

新舊動能轉換

2017年1月20日，國務院辦公廳印發《關于創新管理優化服務培育壯大經濟發展新動能加快新舊動能接續轉換的意見》，其中提到，要加快新舊動能平穩接續、協同發力，促進覆蓋一二三產業的實體經濟蓬勃發展�？梢哉f，新舊動能轉換，對中國整個經濟格局的轉型升級起著關鍵帶動作用。

當前，我國經濟發展進入新常態，創新驅動發展戰略深入實施，大眾創業萬眾創新蓬勃興起，諸多新產業、新業態蘊含巨大發展潛力，呈現技術更迭快、業態多元化、產業融合化、組織網絡化、發展個性化、要素成果分享化等新特征，以技術創新為引領，以新技術新產業新業態新模式為核心，以知識、技術、信息、數據等新生產要素為支撐的經濟發展新動能正在形成。加快培育壯大新動能、改造提升傳統動能是促進經濟結構轉型和實體經濟升級的重要途徑，也是推進供給側結構性改革的重要著力點。（本報記者 張麗娟 綜合整理）輿情分析作為觀察區域發展的重要窗口，地方兩會觸摸著時代脈動，承載著百姓期盼，其輿情、熱詞、大數據成為洞悉全國大棋局的“風向標”。

食藥安全

30個�。ㄖ陛犑校�將食藥安全作為重點工作，食品安全治理、放心工程等詞語頻繁出現。

天津、廣東、新疆、湖南、江西將食品安全上升到戰略高度。

陜西、福建將按“四個最嚴”進行食品安全管理。

上海、重慶、浙江、安徽、湖南、江蘇、河南、內蒙古、廣西9個地區明確提到完善（加強）食品藥品追溯體系建設。

北京、上海、河北、遼寧、廣西、湖南強調食品安全示范城市建設工作，河南、山東、福建提出食品安全省概念。

上海、重慶、黑龍江、陜西、甘肅、寧夏、新疆、四川、西藏、廣西、廣東、福建、云南、江蘇、青海等15個地區明確糧食安全。

高質量發展

北京、上海、黑龍江、新疆、江蘇等21個�。ㄖ陛犑校�將高質量發展作為本年度重點工作。

綠色發展北京、貴州、黑龍江、上海等29個地區將綠色發展列入本年度重點工作扶貧2018年是扶貧工作的關鍵一年，各省、直轄市都以“堅決”的態度來打好扶貧攻堅戰，堅決杜絕扶貧、工作的中的弄虛作假。浙江等經濟發達地區以扎實做好扶貧協作和對口支援工作為指導，確保到2020年完成全面脫貧工作。

鄉村振興

鄉村振興被大多數地區上升為“戰略”，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，大力實施農業供給側結構性改革，推進質量興農、綠色興農，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。大力發展特色農業、品牌農業、“互聯網+”農業，加快農業全產業鏈建設。

生態環保

保護水源：黑龍江、吉林、貴州、海南、青海、江蘇、福建、甘肅、廣東、河北、湖南、寧夏、山東、江西、山西、陜西、四川、天津、新疆、云南、安徽、湖南、浙江、重慶、內蒙古等地區明確水源保護、河長制、湖長制等水源保護工作。（來源：中國食品報）降低農藥化肥使用：上海、重慶、河北、山西、寧夏、浙江、云南等地農藥化肥使用減量，陜西開展化肥替代行動，天津、湖南、海南等地要求“0”增長。

全面推動建設小康社會，開創2018年時代新面貌，我們共同努力。