“中國食品城”或將落戶鄭州

近日，作為食品工業大省的河南首次制定出一個包羅總體布局、保障體系、園區規劃等食品工業發展鏈條為一體的《鄭州市食品工業發展專項規劃（2010~2015）》（以下簡稱《規劃》）方案初步落定。據了解，該《規劃》有望年底前正式執行，五年內，鄭州每年將拿出3000萬元專項資金及多項幫扶政策支持食品工業發展。

至此，由省市兩級政府力推，并肩負著打造“中國食品城”使命的《規劃》，終于使鄭州市食品工業的藍圖得以顯現

“晚產”的規劃

“截至2008年，鄭州市食品工業總值躍居全國省會城市第三位、中西部城市位�！闭�如鄭州市副市長王耀華所言，作為鄭州市主要支柱產業之一，近年來食品工業的發展十分迅速。

王耀華說，目前鄭州食品工業部分行業已達到國內先進水平，方便食品業已成為全國的行業基地，面粉加工、乳制品、啤酒及煙草等不僅成為鄭州市優勢主導行業，即便是在全國也具有舉足輕重的地位�！暗�是，鄭州食品企業仍然存在創新能力不強、產業鏈條較短、服務配套能力不足等諸多問題�！�

因此，盡早出臺一套涵蓋鄭州整個食品工業產業鏈條的發展規劃顯得尤為迫切。

然而，相對于已經出臺的汽車工業、紡織服裝、電子商務等產業專項規劃，鄭州市食品工業的規劃相對有點晚。

而據鄭州市工信委食品處處長薛建透露，早在一年前，鄭州市將食品工業規劃和汽車、紡織工業等一起幾乎同時交托各專家組進行規劃。然而，由于食品工業牽扯到數十個細化行業領域，故而進展緩慢，未能及時出臺。

五年力造“中國食品城”

中國農業部農產品加工局科教處處長兼《規劃》組組長姜倩告訴記者，本著“專業化、特色化、集群化、規�；�”的布局原則，2015年，鄭州將實現專業集聚、高度關聯、各具特色，與城市形態、生態優化相融合的“五大集聚區、三基地三中心”的食品產業格局。

她表示，所謂五大產業集聚區，即重點規劃建設經濟技術開發區、航空港區、惠濟經濟開發區、馬寨工業園區、中原食品工業園五大食品工業園區。

其中，經濟技術開發區以中糧、益海嘉里、河南中煙集團、雙匯、百事可樂等大中型企業項目為抓手，逐步形成小麥-專用面粉-面制品精加工產業鏈、飼料-畜禽肉制品深加工產業鏈以及油脂等產業。2015年，銷售收入實現500億元以上。鄭州航空港區是以果汁飲料、航空食品、速凍食品、奶制品、紅棗加工、功能食品為主。依托統一、云鶴、好想你、正林、花花牛、娃哈哈等名企，2015年實現銷售收入90億元。

惠濟區則定位為冷凍食品、方便食品以及配套產業基地。以三全和思念食品工業園為抓手，以速凍食品為主導產業。到2015年爭取實現銷售收入100億元。馬寨食品工業集聚區重點發展方便食品、營養食品、休閑食品，加快形成省級的“一院三中心”,2015年銷售收入達100億。中原食品工業園以白象、統一、思念、正林、四季胖哥、新鄭奧星、河南愛廚等企業為依托，重點支持食品制造業的發展，到2015年實現銷售收入150億元。

姜倩還透露，2015年鄭州還將培育中國食品工業知名品牌12個。另外，除了每年設立3000萬專項資金，政府還將在企業重組、做強做大、技術改造、品牌宣傳等方面對企業進行資金直補。

也是說，五年后，一個包括五大集聚區、三基地三中心，銷售總額超千億的中國食品城有望在鄭州落成。

亟待政府扶持

“這是好事兒，早搞比晚搞要好�！碑數弥�鄭州食品產業規劃要出臺，河南省商業經濟學會秘書長宋向清表示，鄭州的食品工業基礎和優勢明顯，盡管行動有點晚，但只要是能盡早實施，將其納入整個鄭州“十二五”規劃大盤中來，肯定會對食品工業起到很大的推動作用。

有企業表示，《規劃》的出臺對整個鄭州食品工業的綜合水平和產業鏈條的不斷完善大有裨益。

不過，食品行業涵蓋分支行業較多，涉及領域面廣且關系到國計民生，政府每年3000萬專項扶持金額過少，應該增加。

另有企業指出，鄭州還有像啤酒、煙草等食品行業相對分散，對這一塊也應該分門別類、有針對性地合理布局整個產業。

薛建也表示，整體來說，專家組歷經一年時間制定的《規劃》點面俱到，對國內外及鄭州過去、現在的食品工業調研、解讀充分，但是在整體空間布局和可具化執行層面，還有待修正。

宋向清說，《規劃》將有助于鄭州食品工業未來五年實現跨越式發展。但是，這要看規劃做到了什么程度，另外，關鍵是還要看規劃是否符合實際、具有可操作性，能否從整個產業鏈條上合理布局規劃，而這些問題都需要政府整體上去協調、修正。

在宋向清看來，鄭州無與倫比的交通區位優勢能為食品工業的發展提供強大的物流支撐，而目前鄭州乃至河南食品工業的整個鏈條已基本形成。

因此，他指出目前鄭州食品工業要做的不僅是建立健全產業鏈，更重要的是優化產業鏈條。河南要突出優勢，從源頭和生產環節做強做大產業鏈。

后，他還極力呼吁政府時刻要在規劃中強調安全生產意識和責罰意識。要與質監部門、檢驗部門通力協作，不能只求大上快進，而忽略安全和持續發展問題。