農業部新規讓復原乳更加規范化

有著純牛奶的稱號實際卻是用奶粉還原，這種把戲難以再實施了，農業部發布新修訂的《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復原乳的鑒定》標準正式實施，業內人士表示政策保護了消費者也保護了奶農，但如何落實和監管依舊是個難題。

復原乳又稱“還原乳”或“還原奶”，是指把牛奶加熱噴成奶粉，再添加適量水，制成與原乳中水、固體物比例相當的乳液。目前我國生產的復原乳，其原料多是從國外進口的奶粉，通稱大包粉。

國務院辦公廳2005年9月下發的《關于加強液態乳生產經營管理的通知》，純奶不允許使用奶粉做原料，若有企業用奶粉制作純奶是違規行為，應堅決查處。但目前我國企業仍在大量使用奶粉還原成液態牛奶，并當純牛奶賣。

中國西部乳業發展協作會執行副會長魏榮祿告訴記者：“我國現在市場上的所謂純牛奶，60%以上是復原乳，復原乳在加工過程中，殺菌溫度高達140~145度，牛奶風味改變了，為了維持奶的原味，必須加牛奶香精，天然的組織架構也變化，也需要添加穩定劑。這都是不允許的。營養成分損失至少10%，儲存的時間越長，營養成分會下降更多�！�

我國知名奶業專家宋亮認為這對我國奶業和奶農而言是好事，保護了消費者的知情權和選擇權，但好政策能不能嚴格執行也是一個問題，如果要求企業全部執行，則必須上升到國標的標準，非農業部一門門的要求則能達到。

關于產品標注復原乳的問題，最近十幾年業內專家一直在反映。魏榮祿告訴記者，2005年2月，標準化委員會在制定奶業相關標準時，專家組建議在包裝上注明復原乳，但有個大型乳企高層反對這一提議，并且在會上公開稱即使通過了這一建議，其公司也會花千萬元再把這個決定改回來。

記者在超市看到多個乳品都標注原料為生牛乳，但無法辨別是否添加了復原乳，極個別的酸奶產品標注原料為奶粉，只看到旺旺在顯著位置標明是復原乳。

復原乳所用的源料基本上是從國外進品的奶粉，俗稱大包粉，據專家分析，2014年我國進口100萬噸大包粉，2015年進口將近60萬噸。目前企業仍有大量的大包粉庫存。

陳瑜向記者分析，這一政策受影響的企業主要是南方的一些乳企和北方從國外進口奶粉加工的乳企，因為南方夏天時，奶牛大量飲水，產的奶中蛋白質含量較低，需要在奶中添加奶粉增加蛋白質含量。乳企在產品中標注復原乳后，消費者可能會選擇其他品類甚至不再購買，但這種情況下，我國乳企不排除會直接將生產加工環節轉移到國外去，生產后進口至國內。中國的奶業上下游則會都移至國外，也不利于民族乳業的健康發展。

民族牧業受沖擊

近幾年受大包粉的沖擊，出現倒奶殺牛的現象，大量牧場倒閉。在產品包裝上注明復原乳，陳瑜認為是農業部出于保護民族牧業的考慮。

山東一牧場主李詠（化名）向記者介紹，2013年之前，我國乳企收購原料奶價格達到6元/公斤，但2014年以后，開始用進口大包粉替代國產原奶，以某品牌的大包粉為例，到港價為1.8萬元/噸，但還有三個月左右過期的大包粉不到1.2萬元/噸�；�本上是一斤奶粉十斤水的比例調配，相比用國產原奶，成本極低。

李詠牧場最多時有2000頭乳牛，算是較大規模的牧場，不過目前已經殺掉或賣掉1000多頭，剩下的1000多頭正在慢慢處理，李詠準備以后徹底退出牧業。

據李詠介紹，2013年及之前，中國奶源緊缺，乳企四處跟牧場接洽，希望他們多增加奶牛，多上設備，多產奶保證乳企的原料供應，并承諾簽訂合同包銷原料奶。

李詠和其他牧場主受到乳企的勸說后，也增加數量增加擠奶等設備。李詠稱有的小牧場主傾其所有購買了奶牛增加了擠奶設備。

但2014年，我國突然大量進口新西蘭的大包粉，乳企不再收購牧場的原奶，牧場的奶降到幾毛錢一斤也賣不出去，這一突變讓牧場主措手不及。

許多牧場主破產，“對小牧場來說，過去二三十年掙的錢，在這幾年擴大牧場過程中全部花掉了�！崩钤佌f，“如今，許多小牧場關門了事，我的牧場牛奶頭數多，船大難掉頭，只能慢慢來，每天眼睜睜著牧場賠錢�！�

據記者了解，現在一公斤原奶的價格從6元跌到0.7元，甚至銷不出去，山東、河北、黑龍江等省分大量的牧場倒閉。

“如果國內的奶農全部把牛殺了，徹底退出牧業后，會徹底依賴國外的奶粉，到時再進口奶粉，價格可能會遠遠高于現在的價格，國內受到愚弄的牧場主也不敢再養牛，我國奶業有可能落入受制于人的境地�！崩钤佌f到這些，有些激動。

魏榮祿認為乳企希望多用大包粉，少用原奶。短時間內雖然有利于乳企獲取更高的利潤，但實際這是把乳業控制權拱手送人，如果把民族奶業給搞垮了，將來必然會付出更高的代價。