成都針對網絡餐飲服務加強監管 《網絡餐飲服務監管辦法》元旦起實施

2018年1月1日，食品藥品監管總局頒布的《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》（以下簡稱“辦法”）將正式實施。12月29日，成都市食品藥品監督管理局再次約談網絡餐飲服務第三方平臺公司成都區域負責人，要求其落實辦法相關要求。

成都市食藥監局表示，2018年將嚴格落實食藥監總局出臺的辦法，進一步加強對本地網絡餐飲服務提供者及經營者的日常監管，適時組織專項整治，重點依法查處無證經營、超范圍經營及使用假證經營等違法違規行為。

一是加強第三方平臺的入網審核。成都市食藥監局將為網絡餐飲服務第三方平臺提供食品經營許可（餐飲服務許可）的在線比對，嚴禁無證企業進入外賣平臺。

二是嚴厲打擊違法行為。2018年1月開始，成都市食藥監局將持續對各第三方平臺在線經營店開展在線監測和全面排查。根據排查情況，由市食藥稽查總隊開展專項執法，對不履行主體責任的網絡餐飲服務提供者，對無證商戶審核不嚴、不對無證入網商戶作下線處理的第三方平臺，以及有其他違法行為的經營主體依法立案查處。

三是強化日常監管。全市各級食藥監部門將加強對網絡餐飲服務經營店的日常監管和巡查，強化對送餐人員和送餐過程的監管。對送餐人員開展食品安全知識的培訓和管理，保證配送容器要每天清潔消毒，確保配送過程中食品不受污染。

四是做好信息公開。要求各平臺公司做好機構備案登記，按規定公示食品經營許可證、菜品原料信息等內容。市食藥監局將向社會廣泛宣傳網絡餐飲服務食品安全相關法律法規，公開典型案件， 鼓勵消費者參與食品安全社會共治。市局在官方網站開設了“成都市食品藥品安全信息公示查詢平臺”，為消費者提供許可、監管等信息查詢，如發現外賣平臺上有無證經營行為的，可向食藥監部門舉報，食品藥品投訴舉報電話為：12331。平臺網址為http://www.cdfda.gov.cn/public/index.html。

五是開展產業提升行動。成都市食藥監局目前正在擬制《提升成都市餐飲業質量安全水平三年行動方案》。目前的草案涉及網絡餐飲服務食品安全的內容，包括通過集中整治、規范引導、加強監管，將環境惡劣、衛生臟亂、無安全保障的“小蒼蠅館子”提升為環境優美、干凈衛生、安全放心、味美流連的“小蜜蜂館子”；擬試點推行網絡餐飲服務經營明廚亮灶網絡直播，實現實時監控、放心消費、安全消費等。

據經濟日報-中國經濟網記者了解，2017年，成都市食藥監局針對網絡訂餐服務的食品安全問題，主要抓了以下幾個方面的工作，一是開展網絡訂餐食品安全專項整治工作。印發了《成都市食品安全委員會辦公室關于開展網絡訂餐食品安全專項整治工作的通知》， 指導區（市）縣食藥監局進一步加強對網絡訂餐食品安全監管。二是約談了網絡餐飲服務第三方平臺公司負責人。2017年5月份、8月份、11月份，分別對成都區域負責人進行了約談，要求平臺公司切實履行主體責任，按照《食品安全法》等相關法律法規要求對入網餐飲單位嚴格審查《營業執照》、《食品經營許可證》等相關資質信息，對無資質及資質不全的入網商戶堅決給予下線處理。三是加大檢查力度，強化聯動機制。建立了食藥監局牽頭負責，工商、公安等部門協調配合的聯動機制，開展聯合執法，對檢查發現、群眾舉報、媒體曝光的存在違法行為的第三方平臺提供者和入網餐飲服務單位，堅決依法予以查處。

另外，成都市食藥監部門共檢查網絡餐飲服務經營店46528家次，責令整改1268家次，調查涉及1659家網絡餐飲店的投訴舉報，處罰了1家網絡餐飲服務提供者及135家網絡餐飲服務經營店，罰沒金額68.5萬元。根據網絡餐飲服務第三方平臺公司的自查情況，今年以來，美團外賣共下線1930家本地不合規商戶，餓了么下線1726家，百度外賣下線853家，三大平臺公司在準入審核中拒絕了1350多家的不合規商戶的申請。